Financování vědy v ČR

Vědecká a výzkumná (dále jen VaV) činnost je v České republice financována z řady různých zdrojů. Hlavním zdrojem je institucionální podpora, pomocí níž stát udržuje v bazálním chodu vysoké školy, Akademii Věd ČR a jiné výzkumné organizace. Přípravu má na starosti Rada pro výzkum, vývoj a inovace, která mimo jiné zpracovává návrh střednědobého výhledu podpory VaV, návrh výše celkových výdajů na VaV u jednotlivých rozpočtových kapitol a návrh jejich rozdělení. Zdrojem dalších prostředků je Grantová agentura ČR (GAČR), Technologická agentura ČR (TAČR) a ostatní subjekty, které pomocí účelové podpory financují vybrané projekty. Finance lze také získat subvencí přes nejrůznější operační programy i ze stran ministerstev, Evropské unie et cetera. Neméně důležitou složkou je také pomoc od dárců, korporací a výnos z vlastní hospodářské činnosti (například z prodeje licencí a patentů).

Institucionální podpora

Touto cestou jsou podporovány pouze subjekty nekomerčního charakteru. Alokace prostředků od poskytovatelů k příjemcům (výzkumným organizacím) je propočítávána na základě platné metodiky hodnocení výzkumných organizací. Důležitým dokumentem v této oblasti je také zákon č. 130/2002 SB., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků..

Účelová podpora

V rámci systému účelové podpory se rozlišují tři typy projektů VaV

1. programový projekt, ve kterém příjemce vyjadřuje, jakým způsobem a za jakých podmínek přispěje k naplnění cílů programu formulovaných poskytovatelem.
2. grantový projekt, ve kterém příjemce cíle a způsoby řešení v základním výzkumu stanovuje sám,
3. veřejnou zakázku ve výzkumu a vývoji, ve které příjemce provádí výzkum a vývoj pro potřeby poskytovatele, který je jediným uživatelem jeho výsledků.

Výdaje na vědu

V roce 2015 dosáhly celkové výdaje na vědu a výzkum v České republice 82 mld. Kč, což představuje 1,9 % HDP. (data z Gross Domestic Expenditures on Research and Development). Věda a výzkum se v České republice provozuje na 2 800 pracovištích, z nichž 80 % náleží do podnikatelského sektoru. Ze státního rozpočtu ČR bylo vyčleněno 26,8 mld. Kč. Podniková sféra investovala v ČR do vědy přibližně 55 mld. Kč. Z celkového rozpočtu putovalo 13,2 mld Kč na institucionální financování a 13,6 mld Kč na financování účelové.

Existuje také řada rámcových a operačních programů

1. Program Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace
2. Operační program výzkum, vývoj a vzdělávání
3. VaVpl operační program Výzkum a vývoj pro inovace
4. Operační program Praha - pól růstu ČR
5. Program Návrat
6. Program aplikovaného výzkumu a vývoje národní a kulturní identity (NAKI)
7. Program bezpečnostního výzkumu České republiky 2015-2020

Úskalí financování výzkumu, vývoje a inovací

Veřejné výdaje na VaV v ČR nejsou dostatečné a jejich využívání není efektivní. I přes vysoké výdaje je totiž tato podpora (ve vztahu k počtu obyvatel a ekonomické vyspělosti) nedostatečná, v rámci EU dokonce podprůměrná. Potencionální excelence je navíc ohrožena podporou širokého spektra oborů. Potýkáme se také s malým zapojením do mezinárodních projektů, s nízkým čerpání finančních prostředků z Evropského výzkumného prostroru, s nedostatečnými investicemi soukromého sektoru a s faktickou neexistencí financování inovací rizikovým kapitálem.

Odkazy

Doporučená literatura

• KLUSÁČEK, Karel, Zdeněk KUČERA a Michal PAZOUR. Zelená kniha výzkumu, vývoje a inovací v ČR. Vyd. 1. Praha: Technologické centrum Akademie věd ČR, 2008, 100 s. ISBN 978-80-86429-89-2.
• KLUSÁČEK, Karel, Zdeněk KUČERA a Michal PAZOUR. Kniha zahraničních dobrých praxí při realizaci politik výzkumu, vývoje a inovací. Vyd. 1. Praha: Sociologické nakladatelství, 2008, 138 s. ISBN 978-80-7419-000-1.
• FRANCOVÁ, Pavla (ed.). Financování Výzkumu. Národní technická knihovna [online]. [cit. 2015-10-13]. Dostupné z: https://www.techlib.cz/cs/83335-financovani-vyzkumu#tab_book1
• HERZÁNOVÁ, Radmila a Anna KOVÁŘOVÁ. 2010. Financování vědy a výzkumu. Olomouc: Moravská vysoká škola Olomouc, 65 s. ISBN 978-80-87240-25-0.
• JÍLKOVÁ, Eva. 2010. Ekonomie vědy a výzkumu. Olomouc: Moravská vysoká škola Olomouc, 77 s. ISBN 978-80-87240-27-4.
• PRNKA, Tasilo, Karel ŠPERLINK a Petr KŘENEK. 1999-. Průvodce systémem státní podpory výzkumu a vývoje v České republice. Ostrava: Repronis, ISBN 978-80-87294-16-1.
• PEKOVÁ, Jitka, Jaroslav PILNÝ a Marek JETMAR. 2008. Veřejná správa a finance veřejného sektoru. 3., aktualiz. a rozš. vyd. Praha: ASPI, 712 s. ISBN 978-80-7357-351-5.
• ONDŘEJ, Vaněk. 2015. Finanční zdroje pro VVI v ČR a EU: Studijní text ke třetímu modulu Managmentu vědy a inovací při Centru pro přenos poznatků a technologií Univerzity Karlovy v Praze. 29 stran. Dostupné také z: http://dl1.cuni.cz/course/index.php?categoryid=187
• VALENTOVÁ, Ivana. 2010. Specifika financování vědy a výzkumu z prostředků Evropské unie. Olomouc: Moravská vysoká škola Olomouc, 68 s. ISBN 978-80-87240-26-7.
• Konference 2008: financování vědy a budoucnost českých nadací : [příspěvky přednesené na vědecké konferenci .., kterou pořádala Grantová agentura České republiky a Národohospodářský ústav Josefa Hlávky ve spolupráci s Fórem dárců 21. ledna 2008 v Akademii věd ČR]. 2008. Praha: Nadání Josefa, Marie a Zdeňky Hlávkových, 83 s. ISBN 978-80-86729-45-9.
• MÜNICH, Daniel. 2015. Neúspěšná reforma VaV: Reloaded. In: O hodnocení a financování vědy. Dostupné z: http://metodikahodnoceni.blogspot.cz/2015/09/neuspesna-reforma-vav-reloaded.html
• STÖCKELOVÁ, Tereza, Marcela LINKOVÁ a Dagmar LORENZ-MEYER. Akademické poznávání, vykazování a podnikání: etnografie měnící se české vědy. Vyd. 1. Praha: Sociologické nakladatelství (SLON), 2009, 158 s. ISBN 978-80-7419-003-2‎